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作家｜庄默

中国政法大学刑法学博士

2025 年 7 月 8 日，甘肃天水市贯串造访组发布对于天水市麦积区培心幼儿园幼儿血铅极端问题造访处理情况的通报。

通报清楚，戒指 7 月 7 日晚 10 时，培心幼儿园 251 名幼儿已一起检测。字据血铅步伐认定，血铅极端 233 东说念主、平素 18 东说念主。现在，公安机关以涉嫌分娩有毒、无益食物罪，将朱某琳、李某芳等 8 东说念主照章刑事拘留，对另外 2 东说念主照章取舍取保候审强制措施。

01

血铅超标案中的检测机构

按照官方通报的内容，要是涉案东说念主员将明确秀美不可食用的含铅心情用于食物制作的行径查证属实，且幼儿血铅极端确系食用以含铅心情制作的食物所致，联系涉案东说念主员的行径不错组成刑法第 144 条的分娩有毒、无益食物罪。

但该案中，还有一个问题值得柔柔。据媒体报说念，部分家长反馈，天水与西安两地的检测断绝进出悬殊。多名家长暗意，此前天水联系部门责任主说念主员理论呈报他们孩子的血铅查验断绝平素（如 33.78ug/L、32.57ug/L），但西安市中心病院出具的检测断绝却严重超标（如 441ug/L、398ug/L），部分差距以致高达 10 倍。另有家长反馈，孩子并未在天水作念过检测，却被天水奉告检测断绝平素。

要是上述情况查证属实，天水市联系检测机构提供失实检测剖析的行径，是否有可能涉嫌处分？

这主要触及《中华东说念主民共和国刑法》第 229 条第一款律例的提供伪善剖析注解文献罪和第三款律例的出具剖析注解文献要紧失实罪。两罪的主体疏浚，均为"承担金钱评估、验资、考据、管帐、审计、法律做事、保荐、安全评价、环境影响评价、环境监测等职责的中介组织的东说念主员或者单元"。那么，天水市联系检测机构是否属于"承担特定职责的中介组织"？

从现时的媒体报说念中，咱们并未看到天水检测机构出具的纸质版或电子版检测剖析，仅有一张麦积区联系部门责任主说念主员发给家长的集采统计情况图；家长也反馈，天水方面的检测断绝多为理论呈报。据此无从真的通晓，天水的检测断绝具体由哪一机构作念出。

然则，提供血铅检测做事的多为医疗卫期许构，如病院、医学检修中心、疾控中心等。医疗卫期许构承担的职责，时常不在第 229 条第一款明文列举的金钱评估、验资、考据等十类职责之列；但"等职责"兜底性律例的存在，仍为承担其他职责的中介组织保留了一定空间。

故而，血铅检测机构是否合乎本罪的行径主体，错误就在于：其一，血铅检测机构承担的医疗检测职责，是否与明文列举的十类职责具有等价值性；其二，联系机构能否被认定为中介组织？

02

提供伪善剖析注解文献罪中的"等职责"解释

字据刑法的同类解释捏法，"等"兜底性条件的涵盖内容，应当与明文列举的事项具有等价值性，达到同等的实质危害性进度。

刑法对于提供伪善剖析注解文献罪中"等职责"的涵盖范围，积年王人呈现出显耀的扩大趋势。最早仅有金钱评估、验资、考据、审计四类职责；1997 年刑法加多了管帐和法律做事两项，并以"等"字兜底；2021 年《刑法修正案（十一）》在原有六类基础上再次新增四类，包括保荐、安全评价、环境影响评价、环境监测。其他表任意文献将"等职责"的范围进一步扩大，地质工程勘察、特种建立检测、生动车检修、公证等职责也被纳入其中。

八成有不雅点合计，本罪律例在刑法分则第三章"粉碎社会主义市集经济秩序罪"第八节"干涉市集秩序罪"之下，因此本罪保护的是单一的市集秩序。血铅检测机构提供伪善的检测剖析不会干涉市集秩序，医疗检测职责与明文列举的十项职责不具有同等的实质危害性。2022 年《最高手民张望院、公安部对于公安机关统领的刑事案件立案追诉步伐的律例（二）》中律例的提供伪善剖析注解文献案的立案追诉步伐，虽存在兜底性律例，但多以经济数额为步伐，似乎为上述不雅点提供了例证。

然则，若检测机构挑升作秀或者出现要紧非常，导致检测断绝的真确性无从保险，无疑会镌汰公众对检测机构的信任度，进而影响其他正当合规开展业务的检测机构。要是放任不论，在劣币结果良币的恶性轮回下，最终会使市集会介组织的束缚秩序受到极大侵害，以致迫害总共中介行业的公信力。

图片着手于蚁集

此外，提供伪善剖析注解文献罪形成的毁伤断毫不限于经济亏损，本罪的"情节严重"还包括人命健康等对东说念主身法益的侵害。

2022 年《最高手民法院、最高手民张望院对于办理危害分娩安全刑事案件适用法律几许问题的解释（二）》第七条，将"形成归天一东说念主以上或者重伤三东说念主以上安全事故"认定为提供伪善剖析注解文献罪的"情节严重"，第 8 条将"形成归天一东说念主以上或者重伤三东说念主以上安全事故"认定为出具剖析注解文献要紧失实罪的"形成严重效果"。

要是血铅检测机构提供伪善的检测剖析，袒护血铅超见地事实，贻误救治，可能会对身体发育尚未健全的儿童产生不可逆的、毕素性的伤害，严重毁伤儿童身体健康。因此，在医疗检测中作秀，与在安全评价等关联东说念主身安全领域中作秀具有同等的实质危害性，理当纳入"等职责"的涵盖范围。

03

血铅检测机构是否属于中介组织？

在法律上，中介组织是指照章通过专科常识和本事做事，向寄托东说念主提供代感性、信息本事做事性等中介做事的机构。中介组织的界说纷杂，但其本色是介于政府与市集之间的"第三方组织"，对于一部分不宜由政府和企业承担的事项，交由中介组织承担，以稳当弥补政府颓势和市集颓势。

因此，一方面，中介组织与市集经济的发展密切联系；另一方面，也不可成为目田放任的纯正市集行径，需要受到法律的戒指。

要是血铅检测是第三方医学检修中心所作念，医学检修中心不错视为一种新式的中介组织。字据 2016 年《医学检修试验室基本步伐和束缚标准（试行）》的联系律例，医学检修试验室属于单独诞生的医疗机构，具有孤独法东说念主天禀，不错公深谷提供第三方医学检修，合乎中介组织的本色。

但要是血铅检测是公立病院或者疾控中心所作念，病院进行医疗检测时常属于调养行径的范围，疾控中心的医疗检测则多为履职行径，不具有中介做事的属性，可能就难以被解释为中介组织。从这个道理而言，除具体涉案事实外，天水市贯串造访组对于本案中承担血铅检测的机构偏激具体属性，还应有更注意的走漏。

公开尊府清楚，2006 年天水市曾经发生过雷同儿童集体铅中毒事件，雷同出现了检测断绝悬殊的情形。三个检测机构的检测断绝，两个清楚铅超标，一个却清楚未超标，这次又出现雷同的前后检测断绝相异的情况，可说雷同让公众对检测机构的信用产生要紧质疑。

天水幼儿园血铅超标案，迄今不仅激勉公众等闲柔柔，也牵动多数父母的心。事实真相究竟若何，还需更深广的造访和剖析。但在这当中，雷同不可冷漠的是检测机构的法律包袱。承担检测职责的检测机构，肩负着公众信任与社会包袱，其应当是真相的"传递者"九游会体育，而不可沦为谰言的"遮羞布"。