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国务院新闻办公室于2025年5月22日（星期四）下昼3时举行新闻发布会，请科技部副部长邱勇，中国东说念主民银行副行长、国度外汇局局长朱鹤新，金融监管总局新闻发言东说念主、政策酌量司司长郭武平，中国证监会首席风险官、刊行监管司司长严伯进先容科技金融政策关联情况，并答记者问。以下为中国东说念主民银行副行长、国度外汇局局长朱鹤新的问答实录：

新华社新华财经记者：我精致到，《加速构建科技金融体制 有劲撑合手高水平科技自立自立的几许政策举措》建议，建立债券市集“科技板”，教唆背后的计议是什么？刻下这项责任有哪些进展？

中国东说念主民银行副行长、国度外汇局局长朱鹤新：谢谢你的发问，刚才邱勇副部长把《几许政策举措》作了先容，在先容的经过中，邱勇副部长说有两个亮点，其中一个亮点即是刚才你建议的，在债券市集建立“科技板”，这亦然众人比拟崇敬的，刻下应该说进展下来照旧比拟获胜的，实质上亦然惩处咱们刻下一个重心难点的问题，即是股权结构在“募投管退”当中最前端的“募”的问题。为擢升债券市集对科技革命支合手的适配性，东说念主民银行会同证监会、科技部、金融监管总局等部门建立璧还券市集“科技板”，在持续工作好科技型企业的基础上，支合手金融机构、股权投资机构刊行科技革命债券，丰富科创债券居品体系。此次把科技型企业刊行的债券单独拿出来，并在债券刊行交游轨制上作出相反化安排。这个相反化安排主要体刻下几个方面，第一是支合手刊行东说念主活泼分期刊行债券，第二是简化信息走漏的一些要求，第三是自主缠绵含权结构、还本付息等债券要求，第四是减免债券刊行交游手续费，第五是组织作念市商提供挑升作念市报价工作，第六是推动评级机构革命缠绵挑升的评级身手。5月7日，东说念主民银行、证监会还是发布公告，具体措施正在落地当中。

在这3类刊行科创债券的主体当中，最需要赐与支合手的即是股权投资机构。股权投资机构在支合手科技革命，颠倒是促进革命成本酿成方面推崇了要害作用。刚才邱部长也讲了，股权投资结构是投早、投小、投弥远、投硬科技的伏击力量，但刻下存在什么问题呢？主若是股权投资机构本人是轻金钱的，长投资周期的，靠自身发债融资期限比拟短，并且融资成本也比拟高。是以，通过这么一个科技板，要惩处期限短、融资成本高的问题，因此债券市集科技板将创设科技革命债券风险分担器具，由东说念主民银行提供低成本再贷款资金，通过担保增信、径直投资等形式，同期也加强与场地政府、市集增信机构合作，共同分担债券投资东说念主的违约蚀本风险，支合手股权投资机构刊行低成本、弥远限的科创债券。为引发创投行业擢升工作才能，器具将重心支合手名次靠前、投资告戒丰富的头部股权投资机构刊行债券。咱们也但愿通过这么的器具革命，好像给市集化的股权投资机构拓展一条资金的渠说念，惩处募资难的问题。

刻下市集各方反映积极，多家机构还是注册或者还是刊行的科技革命债券，咱们也统计了一下，刻下还是快要有100家傍边的机构在刊行科技革命债券，还是寥落了2500亿。下一步，咱们照旧要密切崇敬，持续鼓励，共同建立好债券市集的“科技板”，同期在这个经过中，咱们还但愿合手续完善配套的支合手机制，让“科技板”好像推崇更大的作用。谢谢。

中国证券报记者：对于构建与科技革命相稳妥的科技金融体制，教唆东说念主民银行有哪些具体的政策举措？谢谢。

朱鹤新：谢谢你的发问。人所共知，作念好科技金融责任既是支合手科技强国建立的内在要求，同期亦然金融机构计谋转型的需要，更是咱们金融管制部门的职责所在。是以，党的二十届三中全会、中央金融责任会议、宇宙科技大会齐对科技金融作出了部署和要求，要求构建同科技革命相稳妥的科技金融体制。连年来，咱们东说念主民银行和关系的金融管制部门，以及科技部继承了好多积极措施，健全政策框架，应该说科技金融的“四梁八柱”还是基本搭建完成，多元金融体系初步酿成。扫尾本年3月末，科技型中小企业贷款余额已寥落3.3万亿元，并且同比增长24%，运动3年的增速齐寥落了20%；宇宙“专精特新”企业贷款余额还是寥落了6.3万亿元，同比增长15.1%，这亦然远远寥落咱们贷款的平均增速；第三个数据是银行金融机构与企业缔结的开荒更新的贷款余额还是达到了1.2万亿，这个开荒更新好多是跟科技型企业关系联的；第四组数据是银行间债券市集投向科创企业畛域余额冲破了1万亿，在A股上市的“专精特新”企业还是寥落1900家，这讲明咱们这几年政策在科技畛域取得了积极后果，这也体现了咱们金融机构、金融部门以及科技部几家抬，酿成的协力，也渐渐畅达了科技、金融、产业这么一个轮回，从而故意于咱们促进高质料发展。

近期出台的《几许政策举措》，对进一步长远体制机制革命，建议了愈加具体的责任举措。这些举措要得到确实地落实，东说念主民银即将重心作念好以下责任：

一是要擢升科技贷款的投放强度和工作才能。这体刻下两个方面，第一是范畴上要更有劲度，东说念主民银行还是将科技革命和本领改变再贷款的范畴由5000亿元擢升到8000亿元，同期下调再贷款利率，由1.75%下调到1.5%，其方向照旧调换金融机构为企业研发革命和开荒更新提供更恣意度、愈加精确的贷款支合手。第二体刻下工作上要更有温度，推动银行长远科技信贷工作才能的建立，在里面管制、东说念主才建立、风险评估、居品工作等方面构建专项机制，匹配高新本领产业的特质，擢升工作掩饰面，让更多中小科技企业获取优质的信贷工作。

二是对于建立债券市集的“科技板”，这亦然支合手科技发展的一项革命性举措，刚才我还是给众人先容过了。咱们把发展股权融资、壮大耐性成本当作重中之重，促进创投行业“募投管退”的轮回，惩处这类机构的募资难问题，这是一个亮点亦然一个革命点。

三是莳植完善科技金融生态体系。推动银行、保障、证券等各类金融机构和股权投资机构之间的单干互助，酿成相反化、专科化的发展模式，同期咱们也饱读吹开发性政策性金融机构为国度要紧科技任务提供融资支合手。加强科技型企业跨境金融工作，因为刻下科技型企业不光是面向国内的，还有好多是面向外洋的，咱们将稳步鼓励及格境外有限结伙东说念主（QFLP）试点、跨境融资便利化试点。扩大科技大家信息洞开分享，在宇宙范围内执行“革命积分制”，主若是画像画得准，为科技金融工作提供信息数据撑合手。

四是要提高技术因素密集地区的金融工作水平。证实国度科技发展总体布局，遵循推动北京、上海等13个重心地区优化区域科技金融工作体系，在强度和才能上要达到更高水平，实质上起到一个引颈示范的作用，支合手保障国际和区域科创中心的建立。更好推崇科创改变锻练区作用，为宇宙提供示范引颈。加强地区间的联动交流，促进区域协同革命和典型模式的复制执行。这方面咱们在宇宙好多地区齐有一些很好的告戒，诚然同期也恳请今天在座的媒体一又友在这方面多给支合手。谢谢。

证券时报记者：咱们看到《政策举措》中有一些对于科技金融的配套政策，教唆接下来将会从哪些方面推动这些举措的落实落细？谢谢。

朱鹤新：谢谢你的发问。鼓励科技金融责任，光有政策举措照旧不够的，还要有一些配套措施才能推崇更大的作用。咱们下一步在进一步优化科技金融发展环境上还要下功夫，具体体刻下三个方面：

一是要擢升政银企对接的效率。对点多面广的远大科技型中小企业，通过在宇宙范围内执行“革命积分制”，并优化革命积分评价主意，为科技型中小企业精确画像，主要方向是匡助金融机构准确识别和挖掘更多科技含量的企业，让金融流水流入到咱们科技型中小企业当中去。对于一些国度要紧的科技任务，咱们将建立融资对接推选机制，推动科技产业部门梳理重心名堂和企业信息，调换金融机构“点对点”地提供多元的融资支合手。这是分了两块，一块是比拟小的，政银企何如推崇作用，这里面推崇革命积分的作用，那些要紧的颠倒大的名堂，要推崇“点对点”的作用。

二是加速科技大家信息洞开分享。金融机构在这方面的诉求是比拟多的，咱们东说念主民银即将麇集科技部加强科技大家信息分享的政策指引，为各地扩大科技信息分享提供步调。同期，利用场地征信平台和关联金融工作信息平台等渠说念，加遒劲众数据、产业数据等各类信息的归集整合，革命数据授权期骗和查询获取形式，为金融机构投融资方案提供信息数据的撑合手。这方面不仅要推崇征信平台的作用，咱们还但愿在其他方面，包括政府类的一些大家信息方面提供一些支合手，包括科技部的一些信息来提供撑合手。

三是因为中小企业风险照旧比拟大的，咱们但愿推动加大科技金融风险的赔偿力度。财政政策对引发调换金融机构支合手科技革命具有伏击作用。是以咱们要配合好财政部门，用好用足贷款贴息、风险赔偿等政策，灵验推崇政府性融资担保体系作用，这瑕瑜常伏击的，要通过多方分担风险，引发金融机构提高风险容忍度，开发更浅易、低门槛的贷款居品，进一步加大对科技型企业的信贷、债券等融资支合手力度。谢谢。

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